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Title: Planes de ordenamiento territorial municipal en colombia un nuevo modelo conceptual y metodológico
Other Titles: Plans of territorial arrangement for Colombian municipalities a new conceptual and methodological model
Authors: Sánchez V., Hugo Alejandro
Issue Date: Jul-2005
Publisher: Bogotá : Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales, 2005
Series/Report no.: Revista UDCA : Actualidad & divulgación Científica (Bogotá). -- Vol. 8 No.2 (Jul.-Dic., 2005). -- páginas 33-43
Abstract: Los planes de ordenamiento territorial de los municipios colombianos elaborados en el marco de la ley 388 de 1997, no constituyen el instrumento adecuado para el desarrollo armónico de los distintos espacios geográficos del país porque privilegian los aspectos urbanos y la reglamentación de los usos del suelo. Esto corresponde sólo parcialmente al concepto actual de la ordenación espacial. Se propone un nuevo modelo para el ordenamiento fundamentado en las concepciones teóricas y prácticas de esta corriente actual del pensamiento científico, ün elemento esencial del modelo es considerar la cuenca hidrográfica como ámbito territorial del POT y el plan correspondiente a una jurisdicción municipal resulta del fraccionamiento de la cuenca por parcelas administrativas que corresponden a cada municipio, asegurando de esta manera la debida coherencia de propuestas y de acciones, sobre todo en materia ambiental. El segundo elemento es el análisis sistémico del territorio, considerando los cuatro subsistemas básicos, mediante un proceso de síntesis progresiva que permite definir y delimitar unidades homogéneas, urbanas y rurales, que se constituyen en unidades territoriales de ordenación. Se considera que el diseño de la imagen futura deseada, debe cubrir los componentes económico, social, cultural y ambiental del territorio municipal y elaborarse teniendo en cuenta los criterios técnicos, las políticas y los objetivos del ordenamiento. El modelo incluye la elaboración de una propuesta técnica de ordenamiento que sirve como base de discusión y de valoraciones de alternativas para seleccionar, en conjunto, las más viables que permitirán formular el POT, utilizando para ello las técnicas y los métodos usuales de la planificación estratégica.
Territorial arrangement plans (TAP) of colombian municipalities stated in the law 388 of 1997 do not constitute an adequate instrument for the harmonic development of the different geographical spaces of the country. This, because they privilege the urban aspects and the land use regulation, which correspond only partially to the present concept of the spatial ordering. A new model for the municipal territorial arrangement is proposed in the theoretical concepts of this current scientific thought. The hydrographic basin as territorial space of the TAP is considered an essential element of the model. The plan pertaining to a municipal jurisdiction results in the fragmentation of this basin by administrative plots that correspond to each municipality, assuring this way the proposal's coherence and actions, above all in environmental matter. The second element is the systematic analysis of the territory, considering four basic subsystems of the territorial system through a process of Progressive synthesis that permits to define and to delimit rural, urban and homogeneous units, that are constituted in territorial units of ordering. It is considered that the design of the future image should cover the environmental, cultural, social and economic components of the municipal territory and, keeping in mind the technical criteria, the politics and the objectives of the code. The model ineludes the elaboration of a technical proposal of arrangement that serves as base of discussion and of appraisals of alternatives to select as a whole, the most viable that permit to formúlate the TAR utilizing the techniques and usual methods of the strategic planning.
ISSN: 0123-4226
Appears in Collections:CAA. Revista UDCA Actualidad & Divulgación Científica

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